Поиск доказательств коррупции в бумажных закупках может быть похож на поиск иголки в стоге сена. Но с новыми инструментами обработки данных Казахстан обращает внимание на своих недобросовестных игроков и возвращает себе миллионы долларов.
“Эта история началась еще в 2010 году, когда все закупки в Казахстане проводили в конвертах”, — вспоминает Виталий Тренкеншу, управляющий партнер компании Datanomix.
“И тогда произошел ментальный сдвиг. Мы показали правоохранителям, что не вставая со стула, можно находить риски и раскрывать экономические преступления”, — говорит он.
“Если вы нашли какую-то схему, то за нее возьмется целый аппарат квалифицированных людей. Они понимают, что такое экономические преступления, и могут их пресечь”.
“Риски на этапе планирования самые важные, потому что они работают на предупреждение. Деньги еще не ушли поставщику и можно вмешаться — провести конкурентную закупку, сэкономить средства”, — говорит Виталий Тренкеншу.
“Сама система рейтингов в правоохранительной системе выстроена так, что сотрудникам гораздо интереснее ловить людей с поличными. Для них главное — это доказать нанесенный ущерб государству и завести уголовное дело”, — объясняет Виталий.
“Иногда можно увидеть совершенно невероятные суммы. Чаще всего это ошибки, когда заказчики случайно вводят некорректные суммы договора в систему. Но случались случаи, когда детские садики покупали одну пачку бумаги за 500 долларов, и это была совсем не ошибка, такие же суммы были в актах выполненных работ. Бухгалтера думали, что этого никто не заметит”, — рассказывает Виталий.
“Сперва мы работали с общественностью, проводили резонансные расследования — это все было интересно, но к этому никто не прислушивался. А когда мы начали работать с госорганами напрямую, показали эти злоупотребления Антикоррупционной службе — то уже заработала государственная машина. Они увидели системный риск, обсудили с Минфином — и на следующий год эту дырку просто закрыли законодательно”, — говорит Виталий Тренкеншу.
“Возможный выход я вижу в дублировании риск-индикаторов для всех правоохранительных и контролирующих органов. Окей, заказчик договорится с кем-то из них, чтобы на его нарушения закрыли глаза. Но как быть уверенным, что к тебе с проверками не придет другая структура? Заниматься вымогательством также станет рискованно — результаты проверок будут видны коллегам”, — объясняет свою идею Виталий.
“Мы планируем организовать давление, и за этот счет получить конверсию. Заказчики будут отменять эти закупки, переводить их в конкурентное поле. И мы таким образом будем добиваться экономии средств. Перевод только 5% закупок из одного источника в открытый тендер или запрос ценовых предложений позволит получить экономию в размере не менее 10 млрд тенге в год для бюджетов всех уровней”, — убеждает Виталий.